国鉄28400系客車（こくてつ28400けいきゃくしゃ）は、日本国有鉄道の前身である鉄道省が1921年から1927年にかけて特別急行列車を筆頭とする優等列車や宮廷列車などでの使用を目的として製造した20m級木造3軸ボギー式客車形式群である。 なお、この名称は国鉄が定めた正式の系列呼称ではなく、1925年より製造されたスハ29300形（のちのスハ28400形）と同様の寸法・構造の客車を総称する、趣味的・便宜的な呼称である。
